新華網北京６月２９日電　國務院副總理吳儀２９日向十屆全國人大常委會第十六次會議作關于食品藥品安全形勢與監管工作的報告時說，將從薄弱環節入手，加強監管能力建設，強化藥品生產經營監管，千方百計確保病患者用上放心藥、便宜藥。計劃開展以下６項重點工作：

    一是深入開展專項整治。嚴厲打擊制售假冒偽劣藥品行為。重點查處一批涉及面廣、影響大、群眾反映強烈的制售假冒偽劣藥品、醫療器械的大案要案，堅決查辦涉案單位和人員。加強中藥材和中藥飲片的質量監管，繼續整頓和規范中藥材專業市場。開展醫療器械產品說明書、標簽和包裝標識的監督檢查，對夸大療效、欺騙患者的，依法嚴懲。

    二是繼續推進農村“兩網”建設。將農村和城鄉接合部藥品市場作為監管重點，嚴防假冒偽劣藥品向這些地區轉移。繼續推進縣鄉村三級藥品監管網絡和藥品供應網絡建設。加大經費投入，引入市場競爭機制，提高藥品供應網絡運行質量，使農村藥品“兩網”建設真正取得實效。

    三是整頓和規范藥品廣告。依法加強藥品、保健食品廣告審查，規范廣告內容。對篡改審批內容或發布虛假廣告的，要堅決撤銷廣告批準文號，并在一年內不受理其廣告審查申請。突出執法重點，嚴禁藥品廣告擴大功能、保健食品廣告宣傳療效、醫療廣告宣傳藥品，以及以消費者、患者、專家名義作證明的廣告。建立綜合治理機制，逐步建立違法廣告公告、市場退出、信用監管以及責任追究等制度。

    四是努力降低藥價。近年來，國家多次采取措施，降低了１０００多種藥品的零售價格，累計降價金額３００億元。下一步，還將進一步采取措施對一批臨床使用量大、價格矛盾突出的藥品大幅降低零售價。加強對放開的藥品和醫療器械的價格管理，對價格上漲比較明顯的市場調節價藥品、醫療器械依法進行價格干預。完善藥品集中招標采購辦法，開展改革“以藥補醫”機制的試點，加強對醫療機構用藥的監督檢查，控制醫療機構濫開貴重藥品等不良行為。同時，嚴肅查處藥品購銷中收受回扣等不正之風。

    五是遏制不合理用藥。采取有效措施，遏制不合理用藥特別是濫用抗生素。進一步推進處方藥與非處方藥分類管理。加強藥品名稱管理，避免因藥名混淆造成藥品誤用。有效引導和管理醫療機構藥物使用，建立科學有效的處方評價機制。進一步強化醫療機構等藥品不良反應報告責任，加強監測和預警，及時處置重大不良反應事件。對于濫用抗生素等藥物造成嚴重后果的單位進行通報，并嚴肅追究有關人員的責任。積極宣傳藥品安全知識，培養良好用藥習慣，引導群眾合理用藥。

    六是加強監管能力建設。加強藥品執法隊伍和作風建設，進一步落實執法責任，提高行政執法水平。完善執法機關和人員的考評制度，健全過錯責任追究制。加大基礎設施建設投入，特別是改善基層技術和裝備條件，為強化基層執法提供保障。（完）